盐房管[200 8 ] 44 号

关于进一步加强我市房地产中介

服务业管理工作的意见

各县（市、区）房产管理局（建设局），各房地产中介机构，市局各有关单位：

近几年来,随着房地产市场的发展，我市房地产中介服务业有了较快发展。特别是经过去年的专项整治，中介机构和从业人员的经营行为逐步规范，行业风气明显好转。但是，行业中的突出问题仍有待解决。为巩固专项整治成果，切实改进专项整治中检查出来的问题，进一步加强我市房地产中介服务业管理，现提出以下意见：

一、端正指导思想，明确监管目标。 要以国家和省、市有关文件精神为指导，下大力气狠抓房地产中介机构和从业人员管理，创新管理方法，完善管理制度，加大市场监管和查处力度，努力实现管理的法制化、科学化、规范化；努力使房地产中介服务质量进一步提高，经营行为进一步规范，行业风气进一步好转；努力使百姓满意，政府放心，促进房地产市场的稳定健康发展。

二、加强资质（备案）管理，严格市场准入。 凡在我市从事房地产中介服务活动的机构，包括房地产咨询、估价、经纪等，必须具有相应的中介资质，其从业人员必须具有规定的执业资格。房地产估价机构资质管理要按照建设部第142号令予以规范。房地产经纪机构在领取工商营业执照后必须进行备案。跨市从事房地产估价和经纪业务的，必须到市房产管理部门备案。对无资质或没有进行备案的中介机构，要严格依法进行查处。

三、加强日常考核，实行末位警示。 完善百分考核制度，根据平时群众投诉和集中考核情况，按得分高低每半年一次，将考核结果通过报纸、电视、房产信息网向社会公布。对于得分排名后3位的，进行警示通报，限期整改。年终根据考核结果，将中介企业分为最佳、良好、一般、差四个等级，在资质证书或备案证书上记载，并公示于经营场所。对扰乱市场秩序，损害消费者利益，有损行业信誉，造成重大不良影响的，将对照现行法规予以严肃处理，直至取消其从业资格。

四、加强投诉查处，及时公布结果。 市、县（市、区）房管部门要向社会公布投诉监督电话，明确专门机构专人负责群众投诉的调查处理。对群众投诉要建立台帐记录，有受理，有结果，有回音，并将处理结果以简报形式及时向各中介机构通报，一般每月通报一次，同时纳入百分考核。对经查实有重大违规经营行为的，除依法进行处罚外，还要通过新闻媒体进行曝光。

五、培育品牌企业，扶持做大做强。 对经营规范、信誉好、实力强、资质等级高，在考核中获得最佳等级的房地产中介企业，要作为行业标杆，及时总结、宣传，发挥示范作用，带动行业发展。在政府重点工程建设中，房管部门将积极向有关部门优先推荐最佳中介企业参加。

六、加强市县（区）联动，形成监管合力。 市、县（区）房管部门要依法履行对房地产中介服务业的监管职责。各县（市、区）房管部门要对本地区的房地产中介机构和从业人员依法加强监督、管理和考核，对考核和违规行为查处情况要及时上报。市局职能处室和有关单位要相互配合，形成合力，在抓好市区中介管理工作的同时，加强对县（市、区）的工作指导，及时通报有关情况，形成有力的市、县监管网络，提高监管效果。

七、加强基础建设，提高监管手段。 要按照建设部的文件要求和市场发展的实际，尽快研究建立二手房交易结算资金账户管理制度，开通二手房交易合同网上签约系统。通过一系列新的管理手段的运用，进一步规范二手房交易行为，提高中介服务水平。要加快建立全市房地产中介机构和从业人员信用档案，及时向社会公布，便于公众查询。各中介机构要积极配合房管部门做好相关工作，加强台账档案管理。

八、加强中介宣传，引导规范市场。 各级房管部门、各房地产中介机构要积极学习宣传国家和省、市政府的有关法律法规和政策，宣传房地产中介的服务内容、程序和规范要求，宣传在经营活动中涌现出的先进单位和个人及典型案例，引导中介机构和从业人员树立诚信守法经营理念，引导消费者理性消费，营造公平、规范、健康的市场环境。

九、加强行业自律，发挥房协作用。 市房协要积极配合行业主管部门加强中介机构管理。要吸收中介机构加入房协组织，开展行业活动。特别要组织中介机构参加行业的考核评比、案例研讨、市场分析、学习交流、行规制定等活动，提高中介机构对行业管理的参与意识和责任意识，提高从业人员素质，提高行业的诚信度。

以上意见，希认真贯彻落实。

附：盐城市房地产中介机构考核评分细则

                                二○○八年四月二十 四日