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今年以来，大丰市认真贯彻省住建厅等七部门联合下发的《关于大力发展公共租赁住房的指导意见》和《江苏省公共租赁住房管理办法》，坚持以人为本，立足实际，加快以公共租赁住房为重点的保障性民生工程，以适应群众基本住房需求，公共租赁住房建设取得显著成效。全年建设公共租赁住房项目3个，共13.62万㎡，2846套（间），为加快解决城市中等偏下收入住房困难家庭、新就业人员和外来务工人员住房问题奠定了基础。
一、创新思路推动公共租赁住房发展
大丰市按照“创新思路、科学规划，因地制宜、突出重点，统筹安排、合理布局”的原则，把持续增加以公共租赁住房为重点的保障性住房房源作为编制“十二五”住房保障规划的主要依据，与城市总体规划、土地利用规划和住房建设规划相衔接。该市坚持政府主导、企业参与、市场运作的原则，把公租房建设放到突出的位置，给予土地、税费、金融等优惠政策支持，加大土地供应和资金投入力度，加快建设步伐，解决新就业职工、新毕业大学生和外来务工人员等群体的住房困难。鼓励引导各类开发区、产业园区及大型企业新建和筹集公租房，采用在普通商品住房建设项目、危旧房改造项目、城中村改造项目中配套建设公租房等多种形式，大幅增加公租房的供应量，努力缓解供需矛盾。
该市每年将保障性安居工程列入全市为民办实事之一和效能目标考核内容。加大保障性住房建设力度。在公共租赁住房建设过程中，大丰市住房和城乡建设局坚持“五统一”、“三确保”，即统一规划设计、统一制定政策、统一建设管理、统一开展技术服务、统一考核验收，确保完成省住建厅下达的保障性住房建设任务，确保保障性住房质量和保障性住房的分配公平，打造阳光工程、惠民工程。
二、三个特点体现民生优先
一是建设力度大。今年省下达该市公租房建设850套（间），实际完成2846套（间），占年度目标任务比例的334.8%。仅大丰港区博汇纸业一个企业一次性规划建设公租房30幢20万平方米共5676套（间），该项目占地总面积161亩，位于大丰港港城北拓区，城东路东侧，紧邻港城启动区，地理位置优越，交通便利。一期建设14幢9.3万平方米共1994套（间）公租房，目前大部分主体竣工正在进行装潢，一部分装潢结束已入住。
二是政府投资建设的公租房比例高。市经济开发区和城东新区建设的852套（间）公租房由政府投资兴建，政府投资兴建公租房的比例占30%。城东新区管委会投资兴建的人才公寓、海棠南苑位于大中路东、五一河西、幸福路南，该项目总用地面积8.6万㎡，总建筑面积20.16万㎡，共14幢，其中14#，15#楼为人才公寓，用地面积2199.8㎡，建筑面积4.2万㎡共792套（间），总投资1.7亿，项目的建成将有力地改善引进的各类专业人才的居住条件。
三是协调推进的力度大。每个项目都建立了一套工作班子、一套工作措施、一套考核办法。围绕5月1日、10月1日等时间节点，建立倒逼机制，实行工程建设项目化、节点化、责任化。在项目推进上，实行不间断施工，从管理人员到相关领导，从现场工人到项目经理，都发扬“五加二”、“白加黑”的精神，倒排工期、挂图作战，形成抢工会战之势，打足人员机械，满负荷运转，实行轮番作业，加班加点赶工期，大部分工程昼夜施工，连续作战，全力加快工程推进速度。
三、四个关口严把工程质量
一是精心组织，把好选址关。按照适度集中建设与分散配建相结合的原则，在符合城市总体规划和土地利用规划的前提下，结合中心城区未来发展方向的合理布局，尽量将公租房项目安排在靠近学校、医院、商贸中心、交通方便、周边公共设施配套较完善的地段。博汇纸业公共租赁住房项目，就是根据公共租赁住房的承租对象主要是企业管理人员、技术人员和普通工人这一特点，在大丰港港城附近选址，按照合理布局、集中建设的原则进行安排的。
二是以人为本，把好规划设计关。公共租赁住房建设项目规划设计紧紧围绕“标准适度、价格合理、配套完善、功能齐全、质量优良、经济适用、环境优美、便利节能”的要求，通过招标选择设计单位。无论户型设计、建筑外观，还是环境配套等方面都力求精益求精。户型设计上原则采用三室一厅、两室一厅与一室一厅相结合，申请对象可以按照自己的意愿自由选择，真正做到了以人为本。
三是严格管理，把好质量安全关。为了加强工程建设管理，选派责任心强，作风过硬的人员进驻施工现场加强协调和管理，从监督监理单位按规范履行职责，到监督施工单位项目经理及“五大员”现场管理，从材料进场到建设的各个环节，都严格把关，并定期组织开展工程质量大检查。
四是加强协调，把好综合配套关。始终把公共租赁住房配套建设摆在重要位置。小区水、电、气和网线均与房屋同步一次配套建设到位。制定统一的室内基本设施装修标准，保障对象无需再自己掏钱装修就可入住，确保城市中等偏下收入家庭、新就业人员和外来务工人员进得来、留得住、住得稳、能创业。在公共服务设施配套方面，确保公租房小区周边建有学校、营业网点、医院、农贸市场等必要配套设施，确保小区通路、通邮、有公交，切实方便居住群众生活。（大丰住建局）
来源：盐城市房管局（作者：局房改与住房保障处）